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八八彩票:市財務局工作報告5篇

工作總結范文 相關范文 編輯:以亦 發布時間:2019-8-10

大乐透第一与第二位和直尾 www.dzamf.com 市財務局工作報告5篇

【篇一】

20XX年,在省財政廳的精心指導下,全市財政(國資)系統深入學習貫徹黨的十九大精神,不忘初心,牢記使命,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推進供給側結構性改革為主線,以全面推進五大發展行動計劃為抓手,找準財政(國資)工作的切入點、結合點和著力點,扎實推進“全面績效管理年”活動,把各項工作往深處做、往細處做、往實處做,有力保障全市經濟社會持續健康發展。年初以來,民生工作和民生工程建設獲得省政協視察組高度評價和充分肯定;財政資金制度建設、預決算公開在全省考核獲得第一名,建立運用涉企資金黑名單制度受到省財政廳通報表揚,財政績效管理、會計管理、信息化建設等工作在全省作交流發言;目標管理考核連續四年獲得優秀,黨建工作責任制考核、作風效能考評、履職績效考核位居全市前列且連年進位;財政支持綠色轉型發展、涉企資金改革、國資國企黨建等工作獲得《中國財經報》、《決策》雜志、《國企管理》雜志等媒體專題報道。

一、20XX年重點工作開展情況

(一)堅持強基固本,全面從嚴治黨呈現新氣象。一是全面加強黨的建設。堅持以黨建統攬全局,將加強政治建設放在首位,統籌推進黨的各項建設。深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,落實黨組中心組學習、黨員活動日學習等制度,持續開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育,引導黨員干部堅定理想信念,爭當“四個合格”黨員。加強黨對國企工作的領導,下發《國有企業黨的建設工作要點》,全面落實“兩個1%”的要求,組織召開國企黨建述職評議會議和國企黨建座談會,提升國企黨(工)委書記抓黨建責任意識?;平暗辰?扶貧”、“黨建+文明創建”等工作,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度,黨組成員帶頭參與所在支部組織生活并上黨課,激發基層黨組織活力,推動黨建工作不斷升溫。二是狠抓反腐倡廉建設。嚴格落實“兩個主體”責任和“一崗雙責”要求,規范權力運行,逐級傳導壓力,推進黨風廉政建設落地落實落細,確保財政事業、資金和干部“三個安全”。制定印發20XX年度黨風廉政建設實施意見,并細化量化為54項具體工作,落實到相關領導、科室單位和責任人。常態化多形式開展廉政教育,深入開展“講嚴立”專題警示教育,落實廉政談話制度,在干部選任、崗位調整、人員錄用等關鍵節點開展廉政約談80余人次。狠抓機關效能建設和政風行風建設,定期和不定期開展明察暗訪,嚴肅作風紀律?;С峙勺ぜ圖旒嗖熳槁鬧?,加強分工協作,形成整體聯動機制。三是強化干部隊伍建設。加強干部培養選拔,在全市率先出臺促進青年干部成長的意見,建立青年干部培養“傳幫帶”機制,全方位激發青年干部工作積極性和創造性。創新干部教育培訓,圍繞思想政治、意識形態、宏觀形勢、三大攻堅戰等內容,舉辦了財政(國資)干部教育春季培訓班、綜合素質能力提升培訓班,債務管理、PPP、會計制度、信息化建設等一系列培訓班,增強干部履職能力。嚴格干部日常管理,堅持落實工作會商、行風巡查、財政幫聯等制度,持續抓好“滿意科長群眾評”活動和建議提案辦理工作,積極推行“互聯網+政務服務”工作,提升干部服務水平,努力鍛造一支政治、業務、作風、形象過硬的財政(國資)干部隊伍。

(二)堅持穩中求進,財政收支質量有了新提升。一是突出目標抓增收。把組織收入作為核心職能,克服經濟下行壓力加大及國家減稅降費政策等因素的影響,積極主動作為,強化收入征管,深化非稅收入征管改革,實現收入持續穩定增長。全市財政收入完成180.5億元,增長7.6%,增幅高于年初目標任務2個百分點,稅收占比達到87%,較上年提高5個點以上。二是拓寬渠道增財力。把對上爭取作為實現借力發展、提高保障能力的有效手段,全年到位上級轉移支付資金超過63億元。推進涉稅平臺建設,建立長效機制,構建稅收共治格局,共查補入庫稅款1.5億元以上。統籌管理各類政府性資金,市本級實現保值增值收益超過2億元。三是優化支出保民生。把保障民生支出擺在首位,嚴控一般性支出,民生支出占比超82%,“三公經費”支出下降3.4%。高標準推進民生工作,累計投入25億元支持38項民生工程建設,提前2個月基本完成年度目標任務。

(三)堅持精準發力,財政支持攻堅發揮新作用。一是全力打好債務風險防控戰??谷誥墩袂謇砼挪?,摸清債務底數。累計置換政府債務161.6億元,提前置換42.8億元,爭取新增債券93億元,優化債務結構,年節約利息近10億元。制定隱性債務化解方案,落實償債責任,確保按時化解,有效防范區域性債務風險。同時積極運用PPP模式防范化解政府債務風險,新增入庫PPP項目12個。二是鼎力支持精準脫貧攻堅戰。堅持把支持鄉村振興戰略作為財政支出優先保障領域,全力支持脫貧攻堅、美麗鄉村建設、農村三大革命等工作。按照高于省要求5個百分點的標準增列專項扶貧資金,本級財政累計投入1.3億元,確保扶貧投入同脫貧攻堅任務相適應。三是大力保障污染防治攻堅戰。堅持“生態優先、綠色發展”,投入綠色發展基金3億元,爭取省級資金9600萬元,投入市級資金8100萬元,全力支持環境污染突出問題整治和河長制、林長制、湖長制等工作,推動綠色發展,努力實現水清岸綠產業優。

(四)堅持聚力增效,支持經濟發展作出新貢獻。一是創優“四最”營商環境?;渡懟八興筆孜還こ?,出臺多項產業扶持政策,落實“四送一服”和重點企業走訪聯系機制,進一步加大對民營經濟和小微企業的政策扶持。二是落實減稅降費政策。嚴格落實國家結構性減稅和普遍性降費等稅費優惠政策,兌現稅收優惠25億元,落實清費減負及規費減免政策超億元,促進企業降本增效。三是完善政策扶持體系。加大財政扶持政策整合力度,堅持資金早投入、企業早受益、項目早評價、政策早完善,投入“3+5+X”資金3.8億元,增長6%,推動“銅陵制造”向“銅陵智造”升級。

(五)堅持做優做強,國資國企改革取得新突破。一是深化重點企業改革。出臺深化國資國企改革導則,實行掛圖作戰,銅化集團混改和“三供一業”分離移交有序推進,建投公司等投融資法人主體加快轉型,普濟圩農場集團化改造全面完成。二是優化國有資本布局。綜合運用股權、基金等方式,推動國有資本在螞蟻金服、萬華生態板業等新經濟、新材料產業布局,著力提升國有資本回報。國有資本收益上繳比例提高到30%,國有資本經營預算調入一般公共預算比例達到30%。三是強化國有資產監管。建立政府向人大報告國有資產管理制度,出臺加強國資監管意見,完善業績考核和薪酬審核辦法,在全省率先上線國有企業企務公開監督平臺。

(六)堅持績效導向,財政管理水平實現新提高。一是全面推行財政評審。力推預算公開評審,對37個部門支出、739個項目支出預算進行公開評審,核減率21%;強化政府投資評審,完成39個政府投資項目評審,核減率近9.6%;深化資金績效評審,累計開展績效評價項目43個,涉及資金超過20億元。二是強化預算執行管理。加強預算執行動態監控,及時糾正違規操作,保障財政資金高效運行。壓實預算單位支出主體責任,綜合運用考核、通報等有效措施,加快財政支出執行進度。全面編制政府采購預算,推動“互聯網+”政府采購,提高采購效率。擴大政府購買服務范圍,實現“應購盡購”。三是嚴格預算監督檢查。將監督職能嵌入預算編制、執行及管理全過程,強化制度建設和預算執行監管,修訂培訓費管理辦法和公務接待管理辦法,規范應稅非稅收入管理,出臺職工借款管理辦法,建立“小金庫”防治等多項長效監管機制,為提升財政資金績效保駕護航。

【篇二】

20XX年,市財政局深入學習黨的十九大精神,深刻理解把握新時代中國特色社會主義思想的精神實質和豐富內涵,認真貫徹落實中央、省、市的重大決策部署,“財”始終服從于“政”,較好地服務了全市經濟社會發展大局。始終堅持新發展理念和穩中求進工作總基調,正視矛盾和問題,積極應對挑戰,狠下功夫抓管理、促改革。統籌做好風險防范、脫貧攻堅、改革發展等各項工作。財政支出始終堅持“量力而行、盡力而為”,著力保障和改善民生,突出重點,為決戰脫貧攻堅、決勝全面小康提供堅實保障。

一、主要工作開展情況

(一)一般公共預算收支執行。

20XX年全市一般公共預算收入完成141.73億元,為調整預算的100.09%,總量排全省第三,位次與去年持平;增長2.24%,增收3.11億元,增幅排全省第六,位次較去年上升一位。分結構看:稅收收入完成108.36億元,增長3.92%;非稅收入完成33.37億元,下降2.86%。分級次看:市級31.72億元,增長20.57%;鐘山經濟開發區2.87億元,下降10.61%;六枝10.01億元,下降23.05%;盤州51.81億元,增長2.54%;水城23.07億元,增長7.17%;鐘山22.24億元,下降7.44%。非稅收入占比23.54%,從低到高排全省第三,位次與去年持平,較上年同期下降1.24個百分點,低于全省平均水平(26.7%)3.16個百分點,收入質量進一步提高。一般公共預算支出318.47億元,增長8.96%。其中,支撐GDP的八項支出235.21億元,增長14.89%,增幅排全省第三,位次較去年前移四位,高于全省平均水平(12.7)2.19個百分點。重點民生類支出231.98億元,增長2.76%,占一般公共預算支出比重為72.84%。

(二)細化預算編制,提高預算管理水平。

一是優化支出,壓縮開支。進一步加快財政支出,著力保障脫貧攻堅、社會公共事業、民生支出等重點領域。按照“量入為出”的原則,厲行勤儉節約,科學合理編制20XX年市本級公共財政預算。

二是探索開展預算一體化信息化管理。運用大數據思維,打通財政部門預算數據與支付系統數據連接通道,實現對財政資金從預算到到支出全過程、全方面、全口徑監管,進一步規范預算執行,提升預算執行效率。

三是嚴格預算管理,強化預算剛性約束。樹立過“緊日子”的思想,經市政府審核同意出臺了《市財政局關于進一步規范經費審批的規定》,規范經費追加審核審批。加強預算單位結轉結余資金和存量資金盤活管理,市本級收回存量資金39,808萬元統籌用于經濟社會發展急需支持的領域,提高了資金使用效益。切實落實“約法三章”,“三公”經費嚴格做到只減不增。

(三)加強政府投融資管理,防范化解政府債務風險。

一是嚴格政府債務限額和債務預算管理。嚴格落實地方政府債務限額和將一般債務、專項債務分類納入一般公共預算、政府性基金預算管理。合理控制政府項目建設投資,嚴控政府性債務增量。嚴格依法依規舉借政府債務,落實屬地管理責任。嚴格落實地方政府債務信息公開,將地方政府債務限額、余額及舉借使用情況及時向社會公開,接受社會監督。

二是加快存量債務風險化解,分梯度降低政府綜合債務率。多渠道籌集償債資金,降低政府綜合債務率。有序推進政府債券置換工作,延長存量債務期限,降低利率,有效緩解償債壓力?;拐沒還ぷ?。截至20XX年底,系統內存量政府債務567.2億元,累計債券置換567.01億元,置換率99.97%(未置換金額0.19億元主要為外債國債轉貸)。加快推進展期降息,開展再融資債券償還到期政府債券本金32.64億元,通過政府債券置換,拉長了存量政府債務期限,降低政府債務利息。充分發揮社保資金對金融機構投資的撬動作用,鼓勵和引導金融機構對我市金融支持,推進49.2億元政府性債務展期或調整還款計劃,降低融資成本,防范政府性債務風險?;平鳳PP化債工作,規范PPP項目庫管理,積極推進PPP國家(省級)示范項目實施,截至11月底,我市PPP項目進入財政部PPP綜合信息平臺管理庫項目48個,總投資685.65億元。

三是進一步完善政府性債務“借、用、還”工作機制。成立了政府性債務管理工作領導小組和化債工作專班,認真貫徹落實省委省政府加強地方性債務管理“1+N”系列文件精神。出臺了《關于進一步加強地方政府性債務管理促進經濟社會發展的實施意見》《六盤水市地方政府債務風險應急處置預案》《六盤水市運用PPP模式化解政府債務工作方案》《六盤水市市級政府性債務管控化解工作指導意見》《六盤水市關于降低政府綜合債務率的指導意見》《六盤水市規范地方政府融資舉債行為及問責管理辦法(試行)》《六盤水市市級政府性債務風險防范管理辦法(試行)》《六盤水市政府性債務統計監測通報暨動態監控制度》等系列文件,進一步完善政府性債務管理工作機制。督促指導各市(縣、區)出臺相應相關制度、預案和辦法,切實落地防范和化解地方政府性債務風險主體責任。

四是加快推進投融資工作。加強與深圳城市金磚基金的合作,加快推進能源結構調整基金工作進程。加快推進融資擔保體系建設,積極構建“4321”風險分?;?,推進“政銀?!焙獻?。協調貴州銀行出具高鐵站擴建4.75億元保函,推進安六鐵路資本金出資工作,充分發揮政銀企協調作用。加快推進平臺公司轉型工作進程,為推進市屬投融資平臺公司轉型提升“再融資”能力。申報農村金融機構定項費用補貼及縣域金融機構涉農貸款增量獎勵,落實“普惠金融”。

五是做好隱性債務清理核查工作。根據《中共中央 國務院關于防范化解地方隱性債務風險的意見》(中發〔20XX〕27號)及省部署,及時出臺了《市人民政府辦公室關于成立六盤水市隱性債務清理工作領導小組的通知》《市人民政府辦公室關于印發六盤水市隱性債務清理工作方案的通知》,及時完成地方政府隱性債務統計監測工作。密切關注國家政策,分類摸清隱性債務底數,做到心中有數,爭取主動。定期不定期調度債務償還情況,實行動態管理、臺賬管理,確保不發生債務逾期風險,密切關注處置風險的風險,牢牢守住不發生區域性系統性債務風險的底線。

(四)謀劃鄉村振興,助力脫貧攻堅。

切實提高“四個意識”,提高政治站位,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,按照“兩翼先行、中路突破、全面決勝,確保如期全面小康”的總體思路,以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”。針對省委第八巡視組巡視我市反饋脫貧攻堅方面問題,對標對表認領涉及財政方面的整改任務,不折不扣抓好整改落實。把絕對的心思和精力放在脫貧攻堅上,統籌財力資源,助推打贏“四場硬仗”、產業革命和“五個專項治理”,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。主要做了以下幾個方面工作。

一是通過安排預算資金、盤活存量資金等舉措籌集資金投入脫貧攻堅。制定了《六盤水市20XX年脫貧攻堅資金籌集方案》,壓實脫貧攻堅資金籌集責任。

二是推進涉農資金整合統籌使用。20XX年全市涉農資金規模26.68億元,計劃整合26.2億元,已整合26.2億元,有效避免資金“碎片化”,提高資金投放效益。截至12月初,已支出資金10.96億元(其中,農業生產發展2.96億元,農村基礎實施8億元)

三是大力推動特色農業保險工作。20XX年特色農業保險品種在獼猴桃和刺梨的基礎上,增加了精品水果、茶葉、中藥材、牛、羊、高粱等品種,增大了特色農業保險的覆蓋面。截至11月底,全市特色農業保險保費投入2488.66萬元(預計年底將在3000萬元以上),有效化解特色農業產業經營發展風險,為產業脫貧保駕護航,給農戶和各類農業經營主體“吃上定心丸”。

四是推進村集體經濟發展。修改完善了《六盤水市關于推行村(居)委會與村集體經濟組織分賬管理的指導意見》《六盤水市村級資金資產資源管理暫行辦法》《六盤水市村級財務管理暫行辦法》《六盤水市村(居)委會和村集體經濟組織會計核算暫行辦法》《六盤水市村級財務預決算制度》等系列制度辦法,給村級財務管理指導、村級財務核算規范提供制度支撐,為“三變”改革助推脫貧攻堅,實施鄉村振興戰略打好基礎。20XX年爭取村級集體經濟發展試點5300萬元,覆蓋8個試點村。2016年以來全市共發展試點144個村,試點資金共計15080萬元,為發展壯大村集體經濟提供有力支撐。

五是加快實施小康寨工程。20XX年全市“四在農家·美麗鄉村”小康行動計劃完成33,842萬元。截至11月底全市已完成52,771萬元,完成計劃進度的155.93%。累計完成農村人行步道3363公里,太陽能路燈4578盞,121個行政村文體活動場所建設,300個行政村社區服務中心建設,71個行政村便民設施建設,85個行政村垃圾收集處理,“三治”及庭院硬化36780戶,極大改善農村公共基礎設施,助推脫貧攻堅。

六是抓好扶貧聯系點黨建幫扶。督促駐村人員抓好幫扶,切實落實領導干部駐村輪戰及主要領導督戰工作制度。主要領導干部多次深入金盆鄉營盤村和天生天橋村開展調研和督戰,做好貧困村、貧困戶回訪?;鎦髡≌?、項目和資金,聯系幫扶以來累計為金盆鄉爭取到2100多萬元資金支持,通過節約壓縮經費等方式籌集資金160余萬元支持發展產業和加強基礎設施建設。

(五)調整支出結構,著力保障民生支出。

一是加快公共財政資金支出,及時配套撥付重點資金,進一步優化支出結構?;嵬屑噸鞴懿棵偶笆畢麓鍤屑杜涮諄窘ㄉ?、環境?;?、易地扶貧搬遷、循環經濟發展、工業經濟發展等重點項目資金。重點支持科教文衛、農林水、公共基礎設施等與人民群眾利益密切相關的公共事業發展,支出更多傾向民生。20XX年1至11月,全市用于教育、社保、醫療衛生、住房保障等民生類支出達196.61億元,同比增長16.98%,占財政總支出的比重達68.46%。

二是積極爭取省脫貧攻堅投資基金和省綠色產業投資基金支持產業發展。全市20XX年爭取省脫貧攻堅投資基金78.63億元,其中扶貧產業子基金獲批項目61個,獲批金額64.76億元,已投放項目31個,投放金額27.9億元,已使用項目31個,使用金額16.14億元;極貧鄉鎮子基金獲批額度13.87億元,已撥付資金11.61億元,已使用資金8.14億元。有力支持了獼猴桃、刺梨等扶貧產業的發展。省綠色產業投資基金各項工作正在統籌推進爭取。

三是確保民生保障兜底,惠民政策落地落實。按照省委、省政府關于“兩線合一、減量提標”的要求,20XX年將城市低保標準統一提高到636元/月,增長6%,農村低保統一提高到3936元/年,增9%,惠及全市城鄉低保對象98257戶、193719人。將“兩無”貧困人口和暫時不能脫貧人口全部納入保障范圍。配合做好20XX年城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療補助資金、城鄉居民養老保險征繳、發放、清算匯總上報工作,及時辦理撥付落實各項關系群眾切實利益的民生資金。

四是教育事業優先發展,教育資金優先落實。將教育政策性配套支出納入財政預算保障,20XX年安排9200萬元用于教育精準扶貧、義務教育公用經費、農村義務教育和學前教育營養改善計劃、學生助學金和免學費等方面。繼續壓縮6%行政經費預算340萬元用于全市教育精準扶貧。安排教育資金7574萬元用于改善辦學條件。建立健全學校目標管理工作機制,激發教師隊伍干事創業活力,在現有績效工資總量基礎上提高25%安排1400萬元,統籌用于執行校長津貼、班主任津貼、超課時津貼、農村教師補貼等項目。大力支持提升教育教學質量,造就高素質專業化創新型教師隊伍,促進義務教育均衡發展面。

(六)用好用活財政政策,積極爭取上級支持。

在收支矛盾愈加突出的情況下,積極拓寬渠道,持續加大向上匯報爭取工作力度,及時了解上級政策導向和資金投向,指導協調各縣區和市直單位爭取上級資金支持。緊盯國家重大政策走向、重大項目取向、重大資金投向,搶抓機遇,主動對接,全力爭取支持。多次組織人員到省財政廳匯報對接了解相關項目資金信息,合理確定了20XX年各部門向上爭取資金目標任務,報市人民政府下達各部門執行。

(六)完善財政管理體系,推進財稅體制改革。

一是貫徹落實“放管服”改革要求,認真執行中央和省級關于行政事業性收費和政府性基金項目的取消、停征、減免緩、降標政策,清理規范我市收費基金項目,確保國家各項“減費降負”政策落實到位。預計20XX年降費數額達8320余萬元,進一步減輕企業負擔、激發市場活力、促進實體經濟發展。

二是進一步加強財政監督管理。完善對預算指標、用款計劃、公務卡結算、代理銀行、重點項目資金、財政專戶資金的監督管理,重點加強“三公”經費、會議費、培訓費、民生項目資金的監控,確保財政資金安全使用。修改完善了差旅費、福利費、公務接待就餐、會議費等制度辦法。出臺了《六盤水市市級政府采購操作規程》《六盤水市政府非稅收入管理暫行辦法》等制度辦法。

三是推進政務公開,打造“陽光”財政。組織開展預決算和“三公”經費信息公開工作,進一步提升公開內容的準確性和完整性,除涉密單位外,市本級146個預算單位公開了20XX年部門預算和“三公”經費預決算信息,并首次采取“三網同步公開”的方式進行公開,切實增強預算的透明化。

四是探索全面推開中期財政規劃試點,逐步建立完善跨年度預算平衡機制。結合財政信息化改革,初步建立了市級財政預算指標管理信息系統,實現財政資金從預算到支出全過程、全方面、全口徑監管,進一步提升預算執行效率。

(七)落實全面從嚴治黨,強化干部隊伍建設。

一是抓好黨風廉政建設。認真組織學習中央、省、市紀委全會精神,組織召開了全市財政系統20XX年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設和反腐倡廉工作會議,安排部署20XX年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作。層層簽訂黨風廉政建設承諾書,落實約談工作常態化要求,全面開展預防提醒約談,開展案例警示教育,抓好中央八項規定、省委、市委十項規定的落實。深入開展整治形式主義官僚主義突出問題工作。

二是抓好巡視督查整改落實。在國務院大督查和省委第八巡視組巡視中,對標對表認領問題,立即抓好整改落實。及時召開巡視反饋問題整改專題民主生活會,對查找問題立行立改,建章立制。

三是扎實推進干部管理“四位一體”試點工作,切實強化干部日??己?。制定完善了《六盤水市財政局關于推行工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”從嚴管理干部工作方案》,完善《六盤水市財政局干部職工考核辦法(試行)》。樹立正確的選人用人導向,激發了干部職工干事創業的激情。

四是創新學習教育方式。以“百名干部職工上講臺”為載體,開展干部職工上講臺活動28期,62名干部職工參加主講活動,參學人員近3600余人次。組織2批次財政系統干部職工到西南財大進行財政業務知識脫產培訓,進一步開闊了視野、增長了才干。

二、存在主要困難和問題

(一)收入結構不夠優化,可用財力增加十分困難。

受經濟持續下行影響,支柱產業持續減收,主體稅源支撐作用大幅削弱。傳統工業、農業產業仍處于轉型期,旅游文化科技創新等新興產業發展仍處于培育期,尚未形成有效替代支撐稅源。全面實施“營改增”以來,地方財政收入缺口日趨擴大,從各縣區和全省排名情況來看,非稅收入占比持續偏高,壓降空間有限。另一方面,上級轉移支付增長有限。在中央轉移支付增長主要向全國脫貧攻堅主戰場“三區三州”傾斜背景下,省、市獲得轉移支付增長與支出需要增長相比明顯不足。

(二)財政支出壓力增加,收支矛盾較為突出。

一方面脫貧攻堅、教育醫療、社會保障等剛性支出日益增多,基礎設施建設欠賬仍然較大。隨著國家關于地方政府融資舉債限制政策不斷出臺,常規的融資渠道受阻,政府性債務風險壓力進一步增大。另一方面隨著還貸高峰期的到來,還貸壓力劇增,地方可用財力增量有限,財政收支矛盾將進一步凸顯。

(三)財政管理仍需加強。

通過與中央巡視組巡視反饋問題、國務院大督查、省委巡視組反饋問題對照,民主生活會查找問題,在財政監督管理、干部職工培訓教育上仍存在不小差距。

三、20XX年主要工作打算

(一)持續做好財政收支管理,千方百計增加可用財力。

20XX年省以下基本公共服務領域共同財政事權和支出責任劃分改革實施后,市縣兩級財政支出壓力將大大增加。財政要做好過“苦日子”的準備,進一步培植稅源、加強征管,開源節流。要加大支出結構優化調整,嚴格經費審批規定,確保有限的資金優先用于保民生、保重點。財政政策要結合發展實際,實事求是,不盲目攀比。統籌抓好財政收支調度,充分考慮脫貧攻堅等增支因素,按照“保工資、保運轉、保民生”的原則,做到重點突出、有保有壓。多渠道籌集資金應對日益凸顯的財政收支矛盾,集中財力解決好當前社會經濟發展面臨的急事、難事。

(二)全面實施預算績效管理,創新資金投入使用方式。按照中央和省安排,全面實施財政支出績效管理,預算資金與績效目標同研究同下達,推進績效管理和預算編制執行監督有機融合,開展績效目標執行監控,及時糾正偏差。加強績效評價結果應用,將評價結果作為政策調整、改進管理和預算安排的重要依據,低效無效的資金一律縮減,長期沉淀的資金一律收回,堅決制止資金在賬上“爬窩睡覺”。加大績效信息公開力度,增強預算單位責任意識和效率意識,將績效責任傳導至基層單位和資金終端,對績效較差、問題嚴重的要依紀依法問責。逐步引導樹立正確政績觀,創新預算管理方式,突出績效導向,落實主體責任,建立起全方位、全過程、全覆蓋實施預算績效管理,實現預算和績效管理一體化,著力提高財政資源配置效率和使用效益。財政管理要“花盡量少的錢、辦盡量多的事”,支出觀念從“花得多”向“花得好”轉變,用錢必問效,無效必問責。

(三)加強債務風險防范。一方面加強償債資金籌集和對市屬投融資公司調度協調,有效防控地方政府性債務風險。督促債務單位切實履行政府性債務“借用還”主體責任,強化地方政府債務限額管理和預算管理,采取措施妥善化解政府隱性債務?;锎胱式?,做好政府性債務償還工作,進一步完善政府性債務臺賬管理、動態管理機制,做好償債資金落實,牢牢守住不發生區域性系統性債務風險的底線。另一方面積極化解存量債務,降低綜合債務率。著力加強稅收收入征管,提高財政收入質量,形成可持續的財政增長機制,切實提高可償債財力。通過預算安排、工程決算核減、PPP模式轉化等方式化解存量政府債務,降低政府債務風險。

(四)繼續加大向上爭取支持力度。繼續積極向上匯報對接,第一時間了解信息,爭取資金政策支持。加強橫向溝通,了解掌握的資金政策信息及時共享,做好財政與項目主管部門之間、各部門之間、市級與縣區之間的溝通協調、信息通報。抓住國家將更多項目和資金審批權限下放到省的機遇,增強政治敏銳性和鑒別力,密切關注,及時跟進,想“要”的辦法,下“跑”的功夫。

(五)強化財政管理,進一步提升科學化規范化水平。

一是完善財政內控機制建設,進一步深化財政監督工作。系統梳理財政管理實踐中存在問題,落實預算部門資金監督管理主體責任,針對預決算公開、內控體系建設、民生項目資金、存量資金使用等關鍵節點,加強監督檢查力度,切實發揮財政監督的規范矯正作用。探索監督機制實現財政監督從以合規性檢查為主向以績效性監督為主轉變,從以事后檢查為主向全過程監督轉變。推行預算執行動態監控,落實好扶貧資金動態監控制度,逐步實現國庫集中支付電子化全覆蓋,將所有財政資金納入實施支付電子化管理,打破預算執行時間和空間限制,全面提高政府服務效能,構建資金安全“防護網”。

二是強化財政預算評審職能。建立健全預算評審機制,將評審融入部門預算管理流程,進一步提高預算編制的合理性和準確性。加強項目支出標準體系建設,逐步建立覆蓋主要支出領域的項目支出標準體系,為提高預算管理水平提供支撐。

三是做好巡視反饋問題整改落實。把對中央巡視組反饋、國務院大督查、省委巡視組等反饋問題整改作為一項重大政治任務,堅持以整改促發展。注重通過巡視整改解難題、增動力、添活力,更好推動經濟社會發展。既要對標對表不折不扣整改解決巡視反饋明確指出的問題,又主動查找解決巡視反饋沒有點到的地方和領域可能存在的問題,有針對性堵塞漏洞、完善制度,形成“長久立”的機制,確保問題得到解決、根源得到根治。

【篇三】

一、主要任務目標進展情況

1-6月,全市完成財政總收入66.5億元,其中一般公共預算收入47.9億元,分別比上年同期增長18%和5%,占年度預算的和64.8%和65%,順利實現“雙過半”目標,財政運行保持了穩中有進、穩中向好的 積極態勢。在一般公共預算收入中,稅收完成31億元,稅收比重64.8%,比上年同期下降1.5個百分點。

1-6月,全市完成一般公共預算支出49.1億元,占預算的64.6%,比上年增長3.7%。其中民生支出43.1億元,比上年增長3.3%,占一般公共預算支出的比重為87.8%,八項支出38.8億元,比上年增長3.8%, 支出結構不斷優化,有力地保障了民本民生。

二、主要工作措施

(一)加強收入組織,增強財政保障能力

一是建立涉稅信息共享機制。牽頭搭建了全市涉稅信息共享平臺,由政府各組成部門共同參與,全力推動綜合治稅高效運行。目前該平臺已完成項目招標、模板確認和培訓工作,預計7月上旬,在第一階段確定的38個市直單位和16處鎮街(園區)正式投入使用。

二是強化稅收征管質效。對鎮街園區土地使用稅征稅范圍進行調整,將全市納稅企業納入全域性征收范圍,對市區土地等級進行科學劃分,提高收入能力。不斷完善涉稅信息,繼續協調土地房產測繪評估工作,截至6月底,已完成8個鎮街(園區)的評估測繪工作,測繪評估納稅人 573 戶,測繪土地面積 644.97萬㎡,評估房產價值45572萬元。

三是建立土地儲備管控機制。成立財政部門土地出讓會審工作領導小組,建立健全地價聯合會審制度,充分運用市場機制,不斷提高土地資源市場化配置效率,實現土地收益最大化。

(二)發揮財政職能作用,助力全市經濟高質量發展

一是落實清費減稅政策。全面落實國家結構性減稅降費政策,完成增值稅出口退稅5.2億元,退稅4.3億元;取消、停征、免征涉企行政事業性收費12項。

二是推動產業轉型發展。以信卓投資控股公司為投資主體,梳理篩選多個已投或擬投資項目和合作單位,積極對接山東省和濰坊市新舊動能轉換基金,主要涉及醫療教育產業、鄉村振興產業、企業上市戰略投資基金、上市公司二級市場投資項目等。其中,醫療教育產業基金總規模30億元,鄉村振興產業基金不低于5億元。撥付5億元產業發展引導基金,支持傳統產業通過自主創新、戰略重組、上市掛牌和技術改造提升等方式創新發展、轉型升級、提質增效;支持總部經濟、金融、電子商務、現代物流等新興產業發展。爭取上級專項資金6000萬元,引導企業加大資金投入,提升企業產品科技含量和核心競爭力。

三是大力引進總部經濟。突出精準招商,大力招引金融保險、科技研發、現代物流、電子商務等生產性服務業企業總部進駐諸城。協助北京恒通公司注冊成立分公司,在我市設立總部,擬投資15億元在 我市建設資源循環利用基地項目,是近年來我市引進的第一家投資實體經濟項目的上市公司;引進注冊成立山東百利能源公司、廣韻新能源公司,在我市市設立全國結算中心;引進中恒銀河(天津)有

限公司、啟迪未來投資控股(北京)有限公司、德瀛盛世資產管理(天津)有限公司、中海油天津化工設計研究院等企業和院所在我市設立山東省區域總部。

四是支持實施鄉村振興戰略。研究出臺我市鄉村振興基金辦法,完成農業支持?;げ固?2121萬元發放準備工作,爭取上級涉農資金15550萬元,整合資金966萬元,用于培育壯大新型農業主體、農業綜合開發、基礎設施建設、高標準農田建設、美麗鄉村建設、農業扶貧等。

五是防范化解金融風險。上半年,為22家企業提供過橋資金14.5億元,幫助企業緩解資金壓力,保證企業正常運轉。為38家中小企業提供貸款擔保,擔保余額2.86億元;利用信華資產管理公司平臺處置企業不良貸款4900萬元,促進銀企的良性互動,維護了全市金融秩序。

(三)優化財政支出結構,有效保障和改善民生

一是大力壓縮一般性支出。進一步完善“三公”經費預算編制,嚴格控制“三公”經費預算規模,確保年度“三公”經費預算總規模只減不增,將騰出的資金重點保障民生支出和重點項目建設。

二是堅持教育優先發展。支持“全面改薄”、解決大班額和標準化學校建設。上半年在建項目30個,建筑面積89.3萬平方米,總投資25.08億元,已完成投資10.78億元。其中有6個列入濰坊市教育提升工程項目。

三是推進完善社會保障體系。投入5.3億元,落實就業、養老、社會救助、優撫安置等保障政策;積極推進公立醫院改革,落實專項資金及專項經費、補助2020萬元,群眾的幸福感和獲得感不斷增強。

四是全力保障基礎設施項目建設。加快推進平日路繞城段、臥龍湖水庫、相石路拓寬、看守所建設、開發區橫二路東延段、城鄉環衛一體化項目,預計投資12億元,已撥付項目資金2.25億元。

(四)健全完善投融資體制,為區域發展提供強力支撐

一是全力推進PPP項目建設。完成智慧公安、城鄉環衛一體化和4個道路類項目的“全國PPP綜合信息平臺項目管理庫”入庫工作,總投資額9.97億元,提高了全市公共服務供給水平。中西醫結合醫院、城 建道路正按流程持續推進。

二是多舉措拓寬融資渠道。在全國政府性債務緊縮調控的環境下,創新多種融資方式到位資金20.38億元,爭取金融機構授信額度36.6億元,保障了全市經濟社會發展。爭取銀行棚改貸款授信12億元,支持湖西片區一期棚改項目,已發放貸款1.4億元。目前,陳家花園片區、栗元片區二期項目政策性貸款批復工作加快推進,預計批復貸款6億元。

三是積極開展地方政府債券置換。完成一類債務置換2億元,地方政府置換債券9.12億元,為保障重大民生、市政基礎設施等公益性新項目騰出更多資金,有效緩解了財政支出壓力。

(五)深化改革創新,健全財政運行機制

一是加強政府性債務管理。對融資平臺進行梳理和規范,按要求錄入全省債務管理系統,建立債務風險防控機制。同時,嚴格控制新增政府性債務,妥善化解存量債務,對新的政府投資項目進行約束,把存量債務化解列入鎮街(園區)科學發展考核范圍。

二是加快推進國有企業改革。牽頭擬定了諸城市深化投融資平臺公司改革實施方案,完成市國有資產經營總公司、經濟開發投資公司改制工作,成立了國有資產運營中心和土地綜合利用中心。牽頭組建了文旅和金控兩家集團公司,國有資產運營框架初步搭建。

三是強化財政監管。在全市范圍內開展治理違反財經法規財務管理規定、防范化解廉政風險工作,有效督促各部門各單位強化財經紀律意識,健全完善相關規章制度,加大內控約束,規范權力運行,嚴格依紀依規辦事。對強鎮街(園區)村級專項資金管理支取流程進行細化,明確資金使用范圍,嚴格使用程序,保障專款專用。

四是加強財政投資評審。制定了《諸城市政府采購項目操作規程》等文件,強化明晰主體責任,規范采購行為,提高采購效率。上半年,共完成財政投資項目評審200項,評審總額20.36億元,審減、節約財政資金1.05億元。

三、存在的問題

一是收入質量亟待提高。從濰坊各縣市區收入分級及結構上來看,雖然我市稅收規模保持了較高的增長,總量在濰坊縣市區位居第2位,但收入結構不盡合理等問題也不斷凸顯,比去年同期呈現下降態勢,低于濰坊平均水平10.5個百分點。上半年,我市非稅收入增幅達到了35.2%,在濰坊縣市區位居第1位,但稅收收入完成31.05億元,比重呈下降態勢,比上年低1.5個百分點,在濰坊各縣市區中處于末位。

二是對單一稅源依賴過重。今年以來,山東中壇公司共上繳地方稅收5.67億元,拉動全市財政收入增幅12.4個百分點??梢運?,上半年的財政收入能實現平穩增長,主要是中壇公司拉動上來的,這也反映了我市稅源結構尚不夠合理,亟需進一步調整優化。

三是部分主導產業拉動作用下降。上半年,汽車制造業實現稅收4.6億元,比上年下降16.4%;裝備制造業實現稅收1.2億元,比上年下降28.1%;金融業實現稅收2.1億元,比上年下降47%。

四是財政收支矛盾日益加劇。主要表現基本民生支出繼續提標擴面,職務職級并行改革,行政事業人員基本工資標準調整等剛性支出持續大幅增加,加上“項目建設突破年”今年投資的項目所需資金較大,導致財政收入增量遠不能滿足財政支出需求,對財政正常運轉造成較大壓力。

五是債務風險防控難度陡增。受政策性影響,當前我市融資渠道收窄,借新還舊已無可能;加之可用財力增長緩慢,資金籌措困難,債務風險防控任務艱巨。

四、下半年工作打算

一是做好收入征管工作。加快涉稅信息共享平臺建設,提高稅收管理水平,加強與國稅、地稅部門的配合,對每月稅收收入進行調度,特別對以中壇公司為代表的重點企業收入情況加強研判分析,及時掌握稅源動態,同時做好資源稅、房地產稅等稅制改革的前期調研工作。繼續落實積極財政政策,著力壯大主體財源、提升收入質量。

二是全力保障改善民生。強化民生支出保障,堅持民生優先,繼續支持教育、醫療衛生、就業、社會保障和文化事業的發展。圍繞市委、市政府決策部署,全力統籌資金,保障重點民生社會事業項目建設。

三是全力服務經濟發展。全面服務招商引資,按照市委市政府決策部署,積極兌現各項優惠政策,積極引進新動能,培育、壯大市場主體,夯實全市財源基礎。創新財政投入機制,放大產業基金和各種調度資金的乘數效應,支持加快新舊動能轉換。突出扶持重大稅源項目,對中壇公司等項目,實行全過程、全方位跟進服務,確保盡快建成運營,不斷穩固、做大新興財源。

四是加快財稅改革步伐。扎實推進財政事權和支出責任劃分,合理確定鎮街(園區)的支出責任,有效增加鎮街(園區)可支配財力。繼續深化全口徑預算管理,進一步建立定位清晰、分工明確的全口徑預算體系,全面推進支出經濟分類決算的試編工作,開展決算網絡化應用,進一步促進預算管理。全面推進績效評價管理,對市級財政資金行全方位進行績效評價,并作為預算安排的重要依據。

五是持續加大風險防控力度。按照中央級省市委要求,加強債務規模限額管理,非經市政府統一審批一律不得新上政府投資項目,堅決遏制新增政府性債務。對存量政府債務實行精準管理,并將償債資金列入年度預算,積極籌措調度,保障如期或提前償還債務本息。根據市存量隱性債務風險化解方案要求,壓實責任、逐筆化解,切實防范和降低財政風險。

20XX年7月6日

【篇四】

20XX年,全市財政部門在市委、市政府的堅強領導下,在市人大、市政協和社會各界的監督支持下,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,以新發展理念引領發展行動,主動適應經濟發展新常態,依法加強征管,完善預算管理,努力提升財政工作科學化、精細化管理水平,財政改革發展各項工作取得了新成效。

一、科學調度,著力抓好財政收支。圍繞科學預測、依法征管、精準調度、有效分析,建立健全國稅、地稅、海關、人行、財政部門間橫向以及市級與縣區上下級間縱向聯動機制,切實做好財政收入預期管理工作。1-10月份,全市財政收入完成150.2億元,為年預算的87.5%,超序時進度4.2個百分點,增長5.4%。其中,稅收收入完成122.2億元,增長6.9%,稅收收入占財政收入的81.4%。全市財政支出完成200.6億元,增加10.5億元,增長5.5%。預計全年財政收入完成173.6億元,增長7%。預計全年財政支出完成242.6億元,增長4 %。(1-9月份,全市財政收入完成135.1億元,為年預算的78.7%,超序時進度3.7個百分點,增長4.4%。其中,稅收收入完成110.5億元,增長8.3%,稅收收入占財政收入的81.7%。全市財政支出完成190.1億元,增加10.4億元,增長5.8%。預計全年財政收入完成173.6億元,增長7%。預計全年財政支出完成242.6億元,增長4 %.)

二、凝心聚力,著力強化民生保障。1-10月份,全市教育、衛生、社保等13大類民生支出158.8億元,增長5%,占財政支出的79.2%;一般公共服務等8項重點支出147.8億元,增長10.5%,占全市財政支出的73.7%,重點支出得到有力保障。(1-9月份,全市教育、衛生、社保等13大類民生支出159.9億元,增長7.1%,占財政支出的84.1%;一般公共服務等8項重點支出150.5億元,增長13%,占全市財政支出的79.2%,重點支出得到有力保障。注:10月份比9月份支出少是由于調整)認真實施省級33項民生工程,召開全市民生工程動員會,印發《關于20XX年實施33項民生工程的通知》,修訂出臺《淮南市20XX年民生工程工作考核辦法》,足額籌措資金,1-10月份33項民生工程撥付資金43.3億元,占全年計劃43.5億元的95.6%。(1-9月份33項民生工程撥付資金38.6億元,占全年計劃43.5億元的88.7%。)

三、發揮職能,著力支持三大攻堅。一是大力防范化解債務風險,出臺了《淮南市人民政府辦公室關于進一步加強政府性債務管理的通知》,進一步規范地方政府舉債融資行為。20XX年置換存量政府債務44.34億元,全面完成我市存量政府債務置換工作。結合地方全口徑債務填報工作,建立健全全口徑債務監測平臺,為進一步健全規范政府舉債融資機制提供有力的保障。二是協力推進脫貧攻堅,20XX年全市各級財政預算安排專項扶貧資金37133.2萬元,預計支出進度達98%以上?;凳┳什找娣銎睹襠こ滔钅?,截止9月底累計用于資產收益扶貧的財政資金3451萬元,安排資產收益扶貧項目122個,項目完成率92%?;吵镎鮮褂貌普媾┳式?,壽縣作為試點縣20XX年已整合各級財政涉農資金62063.43萬元,整合資金安排脫貧攻堅項目1911個,預計年底支出進度達92%以上。(暫無10月數據)三是助力打好污染防治攻堅戰,制定出臺《市財政局牽頭包?;繁U畝降技蘋?,認真履行畜禽養殖污染防治、工業園區集中供熱兩方面牽頭包保責任,對各縣區的養殖場及工業園區情況進行實地考核累計達15次。1-10月份,全市節能環保支出達54066萬元,增長12.9%。(1-9月份,全市節能環保支出達69718萬元,增長52.9%。注:10月份比9月份支出少是由于調整)

四、做好服務,著力助推經濟發展。在保運轉、保民生的基礎上,全年投入9.9億元支持我市五大發展47項重點工程,較去年增長51%。支持產業轉型升級,安排科技創新專項資金3000萬元。支持“供給側”結構性改革,推進“三去一降一補”,截至9月底淮礦集團去產能共管賬戶累計收入26億元;推進“三供一業”分離移交,落實去產能企業職工分流安置,下達中央財政補助資金8.9億元。支持城鄉統籌發展,下達城市維護建設專項資金約3.7億元,安排美麗鄉村建設專項資金8500萬元,市級以上財政共投入涉農資金14.6億元支持鄉村振興戰略。繼續推廣政府多元資本合作(PPP)模式,我市進入財政部PPP綜合信息平臺系統的項目共計18個,總投資148.6億元。規范創業擔保貼息資金管理,全年預計發放創業擔保貸款2.5億元,財政撥付創業擔保貼息資金2400萬元?;航庵行∥⑵笠等謐世?,全市小微企業續貸周轉資金預計達50億元,開展續貸周轉金企業630戶。

五、依法理財,著力細化財政管理。加強預算管理,認真執行《預算法》,嚴格審批、管理財政資金。推進預算公開,公開了90家市級預算單位20XX年政府、部門和“三公”經費預算。加強財政資金管理和財政專戶管理,積極推進市直預算單位財務集中管理平臺建設。嚴控“三公”經費,預計20XX年全市行政事業單位“三公”經費支出11500萬元,與去年同期基本持平。推進行政事業單位內部控制建設,實施會計代理記賬管理。對全市15家單位開展了“小金庫”及濫發津貼補貼專項整治“回頭看”重點檢查工作。實施預算支出項目績效評價,完成20個重點項目的現場績效評價工作,覆蓋財政資金4.3億元。加強行政事業單位國有資產管理,建立并認真執行向人大報告國有資產制度。不斷深化財稅體制改革,代擬出臺了《淮南市人民政府辦公室關于進一步加強政府性債務管理的通知》、《淮南市人民政府關于探索建立涉農資金統籌整合長效機制的實施意見》,積極推進劃轉部分國有資本充實社?;鷚約奧涫凳∫韻虜普氯ê橢С鱸鶉位指母?。

六、改進作風,著力推進機關建設。強化意識形態工作,著力推進“兩學一做”常態化制度化,深入開展“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題警示教育。深化基層黨建,打造“兩共建三關愛”活動品牌,開展干部教育和財政業務培訓。加強機關創建,開展部門會商,廣泛聽取意見。嚴格工作紀律,不折不扣完成市委、市政府工作部署。落實“兩個責任”,強化反腐倡廉建設,嚴格執行反腐倡廉建設聯絡員機制和廉政風險防控制度,加強日常監督,完善內控機制,大力開展財政系統行風巡查,促進財政部門、財政工作、財政隊伍、財政事業安全。

肯定成績的同時,也應正視財政工作中不容忽視的困難和問題,主要是受經濟下行壓力持續、政策性減收效應進一步顯現等影響,新的增長點仍需探索;財政財務管理能力與巡視巡察和市委市政府要求尚有差距;民生工程、脫貧攻堅、社會保障等剛性支出加大,財政支出壓力進一步顯現,等等這些,應引起高度重視,認真加以解決。

市財政局                                                                                                              

20XX年11月2日

【篇五】

20XX年是深化供給側結構性改革的關鍵之年,也是黨的十九大勝利召開之年。這一年,面對財政增收乏力、剛性支出增長、政府債務化解等多重壓力,我區財政部門在區委區政府的堅強領導下,堅持穩中求進工作總基調,迎難而上,奮力進取,統籌推進攻收入、保重點、促改革、防風險、嚴監管、強隊伍等各項工作,為通州加快推進“兩聚一高”新實踐提供了堅強保證。

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(一)攻堅克難抓征管,財政收入穩中有增

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今年以來,面對嚴峻的財政收入形勢,我們頂住壓力、積極作為,不斷健全征管機制,加快凝聚征收合力,全力攻堅年度收入目標任務。20XX年,全區完成一般公共預算收入70.1億元,較上年同口徑增長5.8%,其中稅收收入50億元,同比增長3.7%。強化考核導向。根據收入目標要求,科學測算下達鄉鎮和征收部門收入任務,修訂完善鎮(區、園、街道)收入考核辦法,將非稅收入納入考核范疇,嚴格獎懲,傳導壓力,鄉鎮和征收部門攻堅收入的主體意識和責任意識不斷增強。強化整體聯動。加強與國地稅部門橫向溝通,健全月度收入預測、任務分解機制,不定期召開財稅分析會議,通報收入進展,實現信息共享。實行鄉鎮財政收入預警通報制度,及時分析存在問題,督促制訂增收舉措。強化調研分析。專題調研建筑、房地產企業和服務業應稅銷售,密切關注建筑業扶持政策激勵效果,及時了解重點稅源發展動向和稅款入庫情況。定期分析稅收動態和收入情況,及時準確預測稅收,有效指導收入組織工作開展。強化稅源扶持。創新財政金融扶持方式,持續加大企業扶持力度,不斷增強稅源經濟發展后勁?;蟶險∑笠搗齔腫式?,嚴格執行降成本政策,切實減輕企業負擔。20XX年,我區安排產業發展專項資金3.83億元,同比增長10%以上;投入科技人才、創新平臺建設資金近1億元;政府性產業基金撬動金融、社會資本共同為企業提供金融支持超32億元;申報到賬企業扶持項目資金1.48億元;取消10個收費項目,減少涉企收費近5000萬元。

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(二)統籌兼顧強保障,重點支出精準到位

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我們按照“有保有壓”的原則,持續優化支出結構,在嚴格控制一般性支出的同時,切實加大民生投入,全力支持城鄉發展和生態?;?,不斷提升通州百姓幸福指數。20XX年全區支出總規模91.72億元,其中民生支出71.41億元,較上年增長5.4%,占總支出的78%?!叭本殉中陸?。大力倡導厲行節約、反對浪費,繼續實行公用經費預算零增長,強化部門預算對“三公”消費行為的有效約束。20XX年,區級“三公”經費較上年下降27%?;菝窬俅胗行淶?。深入貫徹落實富民增收政策,社保救助、普惠福利、優撫安置等民生保障標準穩步提升,扶貧脫貧、創業就業等民生工程加快推進,教育、衛生、文化、平安、法治等社會事業均衡發展,10件32項民生實事有序實施,和諧民生環境加快構建。城市建設穩步推進。統籌安排城市、交通建設資金42.4億元。寧啟鐵路二期、機場大道、G345南通東繞城北段順利開工,城北大道、幸福路建成通車,軌道交通1號線一期工程啟動征遷,育才、霞中停車場投入使用,美食廣場提速建設,老小區改造持續推進,市民生活品質全面提升。農村面貌顯著改善。安排水利、支農資金逾6.66億元,累計新建農村公路、一事一議財政獎補道路 219公里 、橋梁206座、防滲渠 135公里 ,建成美麗鄉村1個,實施高標準農田建設8萬畝,發放農業支持?;げ固?909萬元,農村基礎設施進一步完善,現代設施農業持續增效,農村發展活力不斷增強。美麗通州加快建設。安排資金4億元,積極履行“263”行動財政職責,全力支持全區環境治理和生態?;?。97項“263”重點項目有序推進,“河長制”全面推行,污水管網設施不斷完善,生態造林工程大力實施,生態紅線區域?;こ中憂?,“三河三行業”整治、覆蓋拉網式農村環境綜合整治扎實推進,城鄉污染防治及環境監管能力全面提升。

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(三)多點發力推改革,財政體制加快完善

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緊扣建立現代財政制度目標,以提升理財績效為導向,創新工作舉措,突出改革實效,各項財政體制改革工作全面穩步推進。陽光財政建設水平不斷提升。建立預決算公開統一平臺,進一步規范公開格式、拓展公開范圍、細化公開內容,預決算公開的規范性、完整性和透明度不斷提升。我區預決算公開工作被省財政廳評為先進地區。國庫集中支付一體化改革縱深推進。圍繞“職責清晰、流程科學、運作規范、質效提升”總體要求,全面整合國庫集中支付業務。通過對兩個部門同質化業務的深度融合,確保資金支付更加高效,內控機制更加有力,預算執行更加精準,為推動建立現代財政國庫管理制度奠定了堅實基礎。國有公司改革不斷深化。區內52家國有企業整合重組為鑫匯、融通、圓宏三大集團公司,優化人員資產配置,完善法人治理結構,建立健全公司現代企業制度,國有企業市場化轉型邁出重要步伐。績效管理改革有序推進。完善績效評價方案會審制度,實施評價報告質量考核標準化管理,積極開展績效公開試點,試行績效目標跟蹤管理,實施績效自評價項目17個、再評價項目9個,預算績效管理工作制度化、規范化水平不斷提升。財政金融支農改革穩步實施。設立農村承包土地的經營權抵押貸款風險補償資金,積極穩妥推進農村土地承包經營權抵押貸款工作,致力解決新型農業經營主體融資難問題,不斷激發農業現代化發展活力。

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(四)堅守底線防風險,債務管控持續發力

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嚴格貫徹落實上級債務管理要求,不斷規范地方政府舉債融資行為,努力化解政府性債務,切實防范區域性系統性債務風險。完善債務管理制度。制定出臺債務管理文件8件,從規范政府、國有公司舉債融資行為,到建立政府舉債融資負面清單,再到加強債務風險評估、預警和應急處置,全方位夯實債務管理制度基礎。全力推進債務化解。精心編制區鎮兩級債務化解方案,明確債務控制目標、舉措和責任主體,并將鎮(區、園、街道)化解債務、防范風險納入全區“四個全面”考核,切實強化地方政府化債責任?;≈沒徽?。加強政策研究和溝通協調,認真做好數據測算、項目申報等置換債券爭取基礎工作,通過債券置換進一步優化債務結構、降低融資成本。20XX年完成債券置換和爭取新增債券34.19億元。落實違規融資整改。全面開展政府不規范融資行為排查摸底,加強與金融機構對接,對政府不規范融資擔保行為和以政府購買服務名義違規融資行為進行了整改??蒲У髡蹲使婺?。認真梳理分析政府投資項目,提出資金安排建議,明確年度暫未開工項目除民生和“263”重點工程外均取消或暫緩實施,累計暫緩或取消項目33個,總投資規模近75億元?;平鳳PP項目。在民生、環保等重點領域,積極引入社會資本參與政府投資項目建設運營。組織召開PPP工作專題會議,積極開展政府投資項目PPP模式識別,重點推進區鎮污水處理及平潮鐵路西站片區PPP項目,總投資約90億元。

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(五)務求實效嚴監管,理財效能不斷提升

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以保障資金安全高效運行為底線,創新監管手段,規范理財行為,推動財政管理精細化、規范化、法治化水平邁上新臺階。規范預算執行管理。制定《區本級財政支出審批管理辦法》,修訂《國庫集中支付業務報賬指南》,加強支出管理,規范支出程序。建立健全專項支出預算執行情況實時反饋機制,加快支出預算執行進度。建立經費審核會議制度,對區本級財政性資金支出安排等11項內容進行集中會商審核,累計審核各類支出430項,審減資金近1000萬元。強化投資項目管理。建立工程竣工決算中介服務機構庫,完善竣工決算審核機制。在審核概算時一并審核標底,并強化概算復審,充分發揮財政投資評審對財政資金的“節支增效”作用。20XX年累計審核概算項目523個,送審金額65.42億元,審定金額63.57億元,核減資金1.85億元。提高政府性基金運行質效。建立政府性基金“三報告兩監督”常態化管理機制,將基金管理納入制度化、規范化軌道。針對基金運行存在問題,制定基金整改方案,不斷擴大基金規模,積極打造產業發展新引擎。加強國有資產管理。組織開展全區國有資產清查,完成全區276家行政事業單位資產報表編制。高效完成政府資產報告工作,成功實施國有資產條碼管理試點,國有資產管理精細化、科學化水平不斷提升。完善財政信息化管理。財政信息管理平臺開發初步完成,財政業務實現數據全面共享、流程全面規范。硬件設備及時升級完善,財政數據安全得到有力保障,財政精細化管理技術保障能力不斷增強。優化會計行業管理。圓滿完成1555人次會計專業技術資格考試報名工作,為182人次辦理會計證轉調。按“放管服”改革要求,實行不見面審批,為5家代理記賬機構辦理網上審批。編發基層財政檔案標準化管理手冊,整體提升基層財政檔案管理水平,金沙、劉橋、興仁3家財政所順利通過省三星級檔案復審。織密財政監督網絡。牽頭實施公務接待、酒類支出等專項檢查,主動開展財務收支管理、預算編制執行等常規監督檢查,專項開展扶貧對象建檔立卡戶及惠農補貼檢查,大力整治基層不正之風,財政監督的震懾效果不斷強化。

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(六)全面從嚴塑形象,隊伍建設扎實推進

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以“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機,堅持“嚴”字當頭、“實”處著力,深入推進全面從嚴治黨,切實加強財政隊伍建設。優化科室職能設置??蒲У髡?、系統設置機關業務科室工作職能,增設債務管理科,增強國有資本管理中心人員配備,將276家預算單位按職能分類歸口到6個業務科室管理,同時將財政監督、資產管理、績效管理、政府采購、信息公開、非稅收入組織等財政管理工作歸并至業務科室集中管理,財政業務管理機制進一步優化。加強干部隊伍建設??夠厥亂檔ノ恢脅闃拔謊∑?,聘任中層正職20人,副職26人,其中新任中層正職9人,中層副職15人。加大基層財政所人員任用力度,20XX年新提拔所長1名,提拔副所長7名。依托高校優勢資源,組織全系統180多名財政干部赴上海財大開展綜合能力提升研修培訓,財政干部業務水平得到全面提升。完善局機關精細化管理,實施公務員日??己?,績效考評的導向性和精準度進一步提高。增強黨建工作實效。嚴格執行“三會一課”制度,強化黨小組組織生活督查考核,黨內政治生活全面規范。采取宣講報告、專題黨課、集中學習、讀書交流等形式,精心組織“十九大”精神學習活動,積極創建“一科一品”黨建服務品牌,“兩學一做”學習教育向常態化、制度化推進。堅持黨建引領,創新工會、團支部、婦委會工作舉措,群團活力不斷增強。強化黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設兩個責任,大力實施“五四三”廉潔宣教工程,陸續打出“警示教育+民主評議+專項整治”“組合拳”。嚴格執行廉政提醒制度,建立機關中層干部廉情信息庫,開展崗位廉政風險點再排查。派出財政系統業務骨干近20人次,支持區委巡查督導工作。持續加大明察暗訪力度,始終保持正風肅紀高壓態勢,常態化念好財政干部拒腐防變“緊箍咒”,財政系統黨風政風持續好轉。推進機關文明服務。以密切黨群干群關系為宗旨,積極投身“陽光扶貧”工程,深入開展富民強企奔小康“走幫服”活動,累計走訪農戶2775戶、企業6家、村居2個,發現問題85個,問題解決率達90%。加強溝通協調,認真做好76件人大建議、政協提案辦復工作,財政部門整體形象得到進一步提升?!翱蒲Ю聿?,普惠民生”再獲年度優秀效能服務品牌。

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同志們,過去一年的成績來之不易,這些成績的取得,既得益于區委區政府的正確領導,得益于上級財政部門的大力支持,更凝聚著全體財政干部的智慧和汗水,在此,我代表局黨組向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

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在肯定成績的同時,我們也應該清醒地認識到,財政工作和隊伍建設還存在一些問題。強化征管挖潛增收方面:面對一系列減收因素疊加影響,雖然積極謀劃增收舉措,完成了目標任務,但日常稅收分析深度不夠,綜合治稅工作還有待加強,組織協調財政收入的力度有待進一步加大,方式有待進一步創新。強化保障服務發展方面:財權與事權不匹配問題依然存在,有限的財政收入和不斷擴大的支出需求之間的矛盾越來越突出。政府性產業投資基金和現有企業扶持政策績效有待進一步提升。強化創新推進改革方面:科學規范、約束有力的預算管理機制有待進一步健全。現行國庫集中支付模式與部分單位主體責任缺失之間的矛盾,制約了國庫集中支付效率。國有公司實體化運作的管理和制度支撐不足。預算單位績效管理基礎較為薄弱、質量有待提高,全面實施績效管理任重道遠。強化監管提升質效方面:債務風險防控仍然面臨巨大壓力。新財政信息管理平臺仍處在運行磨合期。部分財政干部監管不主動,財政監督的深度、廣度、力度有待進一步加大。強化治理打造隊伍方面:部分財政干部適應新形勢、新任務要求的創新意識不強、綜合能力不足?;悴普嗽倍游槔狹浠?、結構化矛盾尚未有效解決。部分財政干部下基層調研不夠深入,聽取書面匯報多,到現場察看、蹲點調研少。部分黨員干部理想信念淡化,工作中存在消極頹廢、得過且過的現象。黨員學習教育活動質量還不高,有時存在走過場的情況,黨建與業務工作“兩張皮”問題仍然存在。內部監督有時流于形式,抓紀抓常制度沒有完全落實到位,黨風廉政建設力度有待進一步加大。